今年,广州市政府将出台促进民办教育发展的政策,实施“民办资助”计划,对创建等级学校和特色学校的民办学校进行扶持和奖励;另外,广州市家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童等将获得接受普惠性学前教育资助……最近,广州在教育上有连番“大动作”,而在昨日召开的广州市教育系统2012年度工作会议上,又公布了一系列新举措。
广州市副市长王东表示,要走好广州教育这盘棋,在做好“规定动作”的同时,应该在学前教育、校车校舍安全、教育改革等民生关注的热点上有更多的思考,并狠抓落实。
会上,广州市教育局局长屈哨兵分别对基础教育、中职教育、民办教育、师资队伍建设、教育教学改革、校安工程建设以及教育督导等进行了总结和细化部署。“在教育上投再多钱都是不够花的,但投来的钱我们一定要花好;在教育上做事也总是做不完的,也总是不能十分圆满的,但是我们要做就得把事情做好。”屈哨兵说,在新一年中,广州除了继续加大对教育的投入外,更会在政策的落实和督查上加大力度。
关键词1:学前教育
资助经济困难及残疾儿童入读幼儿园
“2013年,广州公办幼儿园争取达到30%。”在去年公布的《广州市学前教育三年行动计划(2011—2013年)》中,对广州未来两年解决“入园贵、入园难”进行了充分部署,去年市财政学前教育专项投入也由往年的2000万猛增到2亿元,今年更将达到3亿元。
2012 年教育重点工作中明确提出,今年市政府将加大普惠性学前教育资助力度,对广州市家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童以及其他优抚对象接受普惠性学前教育进行资助,并实行奖补结合,推进公办幼儿园、镇规范化公办中心幼儿园建设,积极扶持集体办幼儿园,并进一步规范办园行为,调整公办园收费标准。
屈哨兵进一步解释,这里的“集体”并不是指那些办得很好的大型集体,而是指与办园标准还有差距、办学质量还不高的集体,以农村地区(包括村镇)的幼儿园为主。另外,政府给予的补助主要用于家庭经济困难户孩子上幼儿园的学费、保育费和食宿方面。“各园的标准可能会有小浮动,教育局会先摸清情况,再根据具体情况进行资助。”
对于幼儿园收费标准的调整,屈哨兵认为急需做的是“掐头托底”,将不合理的高收费压下来,将恶性竞争的过低收费托起来。具体标准则要等省的幼儿园收费标准出台之后广州再作跟进。
关键词2:素质教育
中考体育考试将进行改革
市教育局将尝试探索中小学组团发展模式,实现教育优质资源共享。另外,修订完善《义务教育学科学业评价标准》,构建关注全体学生,有利于小学与初中、初中与高中教学衔接,促进学生差异发展的区域学业水平评价体系和质量监测机制;中职学校则将继续实行自主招生或注册入学。[
“深入开展阳光体育运动和‘体育、艺术2+1项目’,启动阳光体育运动长效机制建设试点项目。”在2012年教育工作规划中,加强体卫艺教育也成为深化教育教学改革的一项重点。规划强调,要加快完善符合素质教育要求的体育考试评价制度及特长生培养制度,推进2013年中考体育考试改革项目。并积极推进“大中专学生100%纳入居民医保范围”和“广州市适龄六龄齿免费窝沟封闭项目”、农村义务教育学生营养改善计划试点项目等政府民生工程。
关键词3:教育均衡
重点推进特殊教育学校建设工程
记者了解到,为促进义务教育均衡发展,广州在去年已制定了提高义务教育免杂费补助方案,从2011学年起,小学、初中拟分别提高90元/生·每学年、120元/生·每学年。然而,“广州当前部分区域教育设施布点仍不够合理”,屈哨兵在工作总结中指出,推进义务教育均衡发展,除了要加大在硬件上的布局建设,更要在非广州户籍子女义务教育政策、推进普通高中优质特色发展以及加强特殊教育和民族教育上下工夫。
2012年教育重点工作中提到,今年广州将制定促进工读教育发展的相关政策,加快推进工读教育学校新建工程;继续大力推进省特殊教育学校新建扩建项目,加快推进广州市聋人学校异地新建工作。
“特殊教育是衡量一个城市文明程度的指标”,屈哨兵表示,广州盲校选址选了8年没有选下来,他希望2012年能够彻底落实。而聋人学校目前在借用小学的设施,虽然能够运转,但是异地重建也是迫在眉睫。
关键词4:民办教育
今年将实施“民办资助”计划
广州在去年成立了市民办教育研究中心,完善了教育支持机构对民办教育的指导职能,全市已有9个区(县级市)成立了民办教育协会,去年安排968万元资助了 90所民办学校。另外,教育部门继续完善民办学校年检制度,2010年度,全市参加年检的民办学校达1915所,参检率为98.56%,合格率达91%。
为解决民办学校“办学难”的问题,屈哨兵透露,市政府将于今年出台促进民办教育发展的政策,并探索网上年检,细化年检量化标准。今年更将实施“民办资助”计划,通过购买服务、教师援助、扶助改善办学条件等措施,对创建等级学校和特色学校的民办学校进行扶持和奖励。并加强广州市民办教育研究中心建设,开展民办教育理论和实践研究。
关键词5:校园安全
今年将出台校园安全管理规定
去年,广州市政府召开了常务会议和工作推进会,专门部署推进中小学校舍安全工程工作,简化用地及产权的确认办法,简化报建手续,建立“每月一区一专题”工作制度和督导检查制度,实行倒排工作机制。至2011年底,校舍安全工程到位资金26.78亿元,资金到位率96.68%,开工率达100%;竣工项目 460个,竣工率达75.11%。[小
今年,广州将加强教育立法,出台《广州市校园安全管理规定》。而对备受市民关注的校车安全问题,广州将贯彻落实《校车安全条例》等法律法规,继续发挥校园及周边综合治理联席会议制度作用,并进一步推进中小学应急避险训练基地建设,在试点的基础上,建立一套适用于教育系统的应急管理系统,提高重大突发事件的先期处置能力。
关键词6:政策落实
加强督查验收
推进网上政务公开
系列政策如何层层落实?在市教育局新一年的工作重点中,对各类院校的督查验收及进一步推行网上政务公开成为了两大亮点。
规划明确,对实施学前教育三年行动计划和推进规范化幼儿园建设进行中期专项督查,争取100%的区(县级市)通过义务教育规范化学校督导验收,并对已通过验收的区所承诺的义务教育规范化学校建设进行“回头看”。除此以外,全面实施督学责任区制度,并进一步扩大覆盖面。
“加强教育门户网站建设,加快推进网上审批,及时向社会发布教育信息。”上周,广州市教育局首度与网民们进行微访谈,这成为了其运用微博进行信息发布和沟通互动的新尝试。
对于官方微博的利用和管理,屈哨兵主动向记者透露了一个“小秘密”:教育局每个处长都是微博管理员,“广州教育”这个微博账号每天都有一个处长在值班。“其实通过微博解决问题的效率和面对面交流的效率是差不多的,但是通过微博接收问题的效率要高很多。微博对我们来说也是新生事物,我们也在不断学习。”
教育投入猛增
惠民措施频出
■数说成绩
2011年,全市财政一般预算安排76.35亿元用于推进基本公共教育服务均等化,市本级教育支出安排30.8亿元,比2010年调整后计划增加17.3%。学前教育、义务教育规范化学校建设、中小学校舍安全工程等专项投入分别达到2亿元、3.44亿元、4.11亿元,分别比2010年提高了1.98亿元、3.44亿元、2.58亿元。另外,对预算额度大于500万元的重大项目实行了公开论证制度。
目前广州已有5个区(县级市)制定了本地区的积分入户实施细则,市财政安排专项资金5000万元,用于推进来穗务工人员随迁子女接受义务教育工作。从 2010年秋季学期起,广州市户籍贫困家庭普通高中生享受免费教育,享受国家助学金,市、区(县级市)两级财政按每生每学年2350元的标准进行补助,每年市、区(县级市)财政投入约700万元。
另外,从去年秋季开始实施《广州市贫困家庭学生免费中等职业教育实施办法》,各级财政投入免学费资金1500万元,免除3602名广州市户籍贫困家庭学生中职教育学费。